Con esta iniciativa se busca establecer un sistema que garantizando el respeto a los derechos fundamentales de las partes involucradas, que permita procesar de manera ágil y expedita a quienes toman parte en conductas delictivas de frecuente ocurrencia en la comunidad, que congestionan el sistema judicial de manera notoria. Para ello se crea un proceso especial compuesto por mecanismos ágiles desprovistos de mayores ritualidades, que permita ofrecer un trato diferenciado para conductas de menor lesividad, por lo tanto, en el mismo se aclara cuáles conductas punibles son contravenciones penales, así las cosas, en el marco del contenido de esta iniciativa, se distingue entre conductas punibles de mayor lesividad (delitos) y de menor lesividad (contravenciones). Se crea un procedimiento especial abreviado para las conductas contravencionales en materia penal y para el delito de hurto de celulares que se basan en dos audiencias principales: Una en la que se comunican los cargos, se descubren y solicitan pruebas y otra en la cual se practican, se adelanta el contradictorio y culmina con una decisión de fondo.